集体建设用地审核服务指南
日期:2017-12-08 来源: 本站原创  浏览量:

  

3711000102007

 

行政许可

 

 

 

集体建设用地审核

服务指南

 

 

 

 

 

 

 

 

 

日照市国土资源局发布

2017-12-8

 

 

集体建设用地审核

服务指南

 

目  录

 

一、办理要素…………………………………………………4

(一)事项名称和编码………………………………………4

(二)实施机构………………………………………………4

(三)申请主体………………………………………………4

(四)受理地点………………………………………………4

(五)办理依据………………………………………………4

(六)办理条件………………………………………………4

(七)申请材料………………………………………………4

(八)办理时限………………………………………………9

(九)收费标准………………………………………………9

(十)咨询服务………………………………………………9

二、办理流程…………………………………………………10

(一)申请……………………………………………………10

1.提交方式……………………………………………………10

2.获取收件编号………………………………………………10

3.获取收件凭证………………………………………………10

(二)受理……………………………………………………10

1.材料补正……………………………………………………10

2.获取受理(不予受理)凭证………………………………11

三)办理进程查询…………………………………………11

(四)获取审批决定书………………………………………11

(五)流程图…………………………………………………11

三、法律救济…………………………………………………11

(一)投诉……………………………………………………11

(二)行政复议………………………………………………12

四、表单填写…………………………………………………12

五、有关说明…………………………………………………12

 附件1…………………………………………………………13

附件2…………………………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、办理要素

办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。

(一)事项名称和编码

事项名称:集体建设用地审核

编    码:3711000102007

(二)实施机构

日照市国土资源局行政许可科。

(三)申请主体

法人或者其他组织。

(四)受理地点

 日照市政务服务中心国土资源局窗口。

(五)办理依据

《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月通过、2004年8月修正)第五十九条、第六十条、第六十一条。

(六)办理条件

1.符合日照市土地利用总体规划和城市规划。

2.通过国土资源行政主管部门用地预审。

3.取得规划、经信、环保等行政主管部门的审批意见。

4.涉及林地的需办理林地使用许可文件。

(七)申请材料

1.乡镇企业

(1)区县政府(管委会)用地申请(附具项目用地明细表)(原件2份,纸质)

(2)集体建设用地项目用地申请表(原件1份,纸质),附用地单位申请(原件1份,纸质)、用地单位法人个人身份证(复印件1份,纸质)(涉及农村集体经济组织与其他单位、个人以土地使用权入股、联营形式共同举办企业的情况,附具单位法人资格证书、营业执照、组织机构代码、单位法人个人身份证(复印件各1份,纸质))

(3)建设项目用地预审文件(原件1份,纸质)

(4)建设项目的立项批复文件(复印件1份,纸质)

(5)建设项目的规划选址文件(复印件1份,纸质)及红线图(原件1份,纸质)

(6)建设项目的环境影响评价文件(复印件1份,纸质)

(7)占用林地的,提供林业主管部门的林地使用许可文件(复印件1份,纸质)

(8)占用耕地的,提供补充耕地验收文件(复印件1份,纸质)和挂钩确认单(原件1份,纸质)

(9)乡镇企业主管部门的审核意见(审查申请用地的企业是否符合《中华人民共和国乡镇企业法》规定的乡镇企业的范畴,是否是农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇、村举办的承担支援农业义务的企业)(原件1份,纸质)

(10)村民代表会议或农村集体经济组织成员讨论通过情况(附会议记录,包括讨论的主要内容、是否通过、参加人数是否达到三分之二以上,部分人员签字)(复印件1份,纸质)

(11)1:500或1000勘界图(原件1份,纸质)

(12)1:5000或1:10000标准分幅土地利用现状图(原件1份,纸质)

(13)1:5000或1:10000标准分幅土地利用总体规划图(原件1份,纸质)

(14)项目平面布置图(原件1份,纸质)

(15)地上附着物及青苗补偿协议(原件1份,纸质)

(16)集体土地所用权证书(复印件1份,纸质)

(17)分局(县局)初审意见(原件1份,纸质)

2.乡(镇)村公共基础设施、公益事业

(1)区县政府(管委会)用地申请(附具项目用地明细表)(原件2份,纸质)

(2)集体建设用地项目用地申请表(原件1份,纸质),附用地单位申请(原件1份,纸质)、用地单位法人个人身份证(复印件1份,纸质)(涉及个人出资建设的,附个人身份证复印件);

(3)建设项目用地预审文件(原件1份,纸质)

(4)建设项目的立项批复文件(复印件1份,纸质)

(5)建设项目的规划选址文件(复印件1份,纸质)及红线图(原件1份,纸质)

(6)建设项目的环境影响评价文件(复印件1份,纸质)

(7)占用林地的,提供林业主管部门的林地使用许可文件(复印件1份,纸质)

(8)占用耕地的,提供补充耕地验收文件(复印件1份,纸质)和挂钩确认单(原件1份,纸质)

(9)主管部门的审核意见(其中社区、养老院、敬老院等用地由民政部门出具审查材料。中小学校、幼儿园等用地由教育部门出具审查材料。水厂、垃圾处理厂、转运站等用地由住建部门出具审查材料。其他类用地,分别由其主管部门出具审查材料。审查是否承担了乡(镇)村公共设施和公益事业的义务,是否服务农民群众,维护了农民群众的利益,提高了生产生活水平,非营利性用地)(原件1份,纸质)

(10)村民代表会议或农村集体经济组织成员讨论通过情况(附会议记录,包括讨论的主要内容、是否通过、参加人数是否达到三分之二以上,部分人员签字)(复印件1份,纸质)

(11)1:500或1000勘界图(原件1份,纸质)

(12)1:5000或1:10000标准分幅土地利用现状图(原件1份,纸质)

(13)1:5000或1:10000标准分幅土地利用总体规划图(原件1份,纸质)

(14)项目平面布置图(原件1份,纸质)

(15)地上附着物及青苗补偿协议(原件1份,纸质)

(16)集体土地所用权证书(复印件1份,纸质)

(17)分局(县局)初审意见(原件1份,纸质)

3.农村村民住宅

(1)区县政府(管委会)用地申请(附具项目用地明细表)(原件2份,纸质)

(2)农村村民宅基地申请申报表(经村集体经济组织、国土资源管理所、乡(镇)人民政府、区县国土资源局签署意见并盖章)(原件1份,纸质)

(3)个人身份证及户口簿(复印件各1份,纸质)

(4)规划选址意见及红线图(原件各1份,纸质)

(5)占用耕地的,提供补充耕地验收文件(复印件1份,纸质)和挂钩确认单(原件1份,纸质)

(6)占用林地的,提供林业主管部门的林地使用许可文件(复印件1份,纸质)

(7)村民代表会议或农村集体经济组织成员讨论情况,在村集体公布情况的书面说明(附会议记录,包括讨论的主要内容、是否通过、参加人数是否达到三分之二以上,部分人员签字。公布时间为7天,公布内容包括申请人家庭人口情况、原有宅基地情况、建房用地原由、申请用地面积及具体位置等)(复印件1份,纸质)

(8)拆旧建新使用原宅基地的,原用地面积超出规划面积的申请人应与村委会签定多余面积退还集体的书面协议(原件1份,纸质)

(9)重新选址交旧建新的,申请人应与村委会签定建新交旧的书面协议(原件1份,纸质)

(10)地上附着物及青苗补偿协议(原件1份,纸质)

(11)集体土地所用权证书(复印件1份,纸质)

(12)1:500或1000勘界图(原件1份,纸质)

(13)1:5000或1:10000标准分幅土地利用现状图(原件1份,纸质)

(14)1:5000或1:10000标准分幅土地利用总体规划图(原件1份,纸质)

(15)分局(县局)初审意见(原件1份,纸质)

(八)办理时限

法定时限:20日。

承诺时限:10个工作日内完成审查工作。

《行政许可法》(2003年8月主席令第七号)第四十二条:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。”

(九)收费标准

1.新增建设用地有偿使用费:依据财政部、国土资源部、中行《关于调整新增建设用地使用费政策等问题的通知》,标准为34元/平方米(东港区)、28元/平方米(岚山区)。

2.耕地开垦费:依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施中华人民共和国土地管理办法》,标准为2.58万元/亩。

3.基本农田异地代保费:依据《关于携手保护基本农田推进社会主义新农村建设的合作协议》,标准为1万元/亩。

(十)咨询服务

日照市政务服务中心国土资源局窗口

咨询地址:烟台路197号

咨询电话:0633-8717087  8717811

电子邮箱:gtjxzfwk@163.com

二、办理流程

(一)申请

1.提交方式

窗口提交。日照市政务服务中心国土资源局窗口,地址:日照市东港区烟台路197号,联系电话:0633-8717087  8717811。

2.获取收件编号

申请人在窗口提交申请时,窗口工作人员通过日照市网上审批系统录入信息时,即可获得编号。

3.获取收件凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料接收凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,报件人姓名、联系方式,受理人姓名、联系方式,投诉电话、查询电话。申请人领取方式如下:

申请人在窗口提交申请时,材料接收凭证由申请人即时领取。

(二)受理

1.材料补正

受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

2.受理(不予受理)凭证

①经审核符合受理条件的,办理人员生成受理通知书,并随机打印。

②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

(三)办理进程查询

查询电话号码:0633-8717087  8717811(日照市政务服务中心国土资源局窗口);0633-6201753(莒县局);0633-5216487(五莲局);0633-8292922(东港分局);0633-2611029(岚山分局);0633-8352821(日照经济技术开发区分局);0633-8316062(山海天旅游度假区分局);0633-2950078(日照国际海洋城分局)。

(四)获取审批决定书

1.获取方式:窗口领取。

2.决定书类型:《市政府批准文件》。

(五)流程图

见附件1

三、法律救济

(一)投诉

1.投诉受理

日照市国土资源局监察室负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。政务服务中心管理办公室监督考核科负责对违纪违法投诉举报事项的协调处理。

2.投诉时限

对一般投诉举报要及时办理,并于3个工作日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3个工作日内不能办理完毕的,可延长15个工作日,在30个工作日内将办理结果反馈给投诉举报人。

3.投诉处理

①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录。

4.投诉渠道

①市国土资源局监察室电话:0633-8776971

邮箱:rzgtjcs@126.com,邮编:276800

②市政务服务中心监督考核科电话:0633-8717008

(二)行政复议

1山东省国土资源厅政策法规处,地址:山东省济南市历下区经十东路114号,电话:0531-88583631。

2.日照市人民政府法制办公室,地址:东港区烟台路197号,电话:0633-8800786。

四、表单填写

申请书示范文本

见附件2

五、有关说明

本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。





 

 

 7.JPG

 

 

 


附件2

集体建设用地项目用地申请表

项目类型:                                         填报时间:              

建设用地申请

单位(盖章)


建设项目名称


建设用地

预审意见

预审机关

预审文号

预审意见




项目批准

文件

批准机关

批准时间

批准文号

建设规模





项目规划

选址文件

批准机关

批准时间

批准文号

批准面积





项目环境影响

评价文件

批准机关

批准时间

批准文号

综合评价





项目主管

部门审核意见


建设资金来源


工程建设工期


申请用地

面积(公顷)


其中:耕地面积


序号

名称

用地面积(公顷)

容积率

1




2




3




补充耕地信息

补充耕地项目名称与验收文号

补充耕地面积(公顷)

挂钩信息确认单编号







备注










注:项目类型:①乡(镇)村办企业;②乡(镇)村公共设施、公益事业。

项目名称:填写项目预审和立项时的名称。

项目主管部门审核意见:填写主管部门对该项目的审核意见。

 

农村村民宅基地申请申报表

申请人


申请用地面积


用地

坐落


申请

用地

情况

地类

面积


土地所有权性质


四至

东至


南至


西至


北至


申请人原用地情况

现有家庭人

现有房屋()

层数

结构

面积

其中低层面积

建筑年代










申请

理由

申请人(签字)                 

村委会

意见

(公章)

村委会主任(签字)                 

国土资源所意见

(公章)  

调查人(签字)       负责人(签字)                 

乡(镇)人民政府意见

(公章)  

负责人(签字)                 

县国土资源局审查意见

(公章)  

负责人(签字)                 











 

申请理由:包括几种情况:①因结婚等原因,确需建房分户,原宅基地面积低于分户标准的;②因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;③经县级以上人民政府批准回原籍落户,没有住宅需要新建住宅的;④原有宅基地被依法征收的;⑤法律规定的其他条件。






 


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